以旧换新的“国补”资金从哪来？如何抵达消费者？山东“硬核”举措有这些→

“可享受国家补贴”“国补再减15%”……如今(rújīn)，无论是线上店铺，还是线下(xiànxià)卖场，百姓在购买消费品时，都可常见这些标语。

去年以来，我国持续(chíxù)实施消费品以旧换新政策，实打实的“真金白银”惠及消费者(xiāofèizhě)，激发消费活力。这些“国补”资金(zījīn)是如何抵达消费者的？

根据去年和今年的政府(zhèngfǔ)工作报告及(jí)相关部署，实施消费品以旧换新政策的相关资金来自财政资金，中央和地方都有“出资”。

具体来看，家电以旧换新、汽车报废更新等(děng)领域补贴资金按照(ànzhào)总体9:1的原则实行(shíxíng)央地共担，东部、中部、西部地区中央承担比例分别为85%、90%、95%。

从中央来看，今年安排的财政资金翻了一番：安排超长期特别(tèbié)国债3000亿元(yìyuán)支持消费品以旧换新，比上年增加1500亿元。

今年以来，财政等相关(xiāngguān)部门加快推进超长期(chángqī)特别国债的发行使用。截至目前，2025年超(niánchāo)长期特别国债已下达两批到地方，共计1620亿元。

从(cóng)地方来看，各省份根据中央资金分配情况按比例安排配套资金，强化资金保障，优化资金管理(guǎnlǐ)。

“山东多措并举，多渠道(duōqúdào)筹措(chóucuò)资金，认真落实地方15%的配套要求(yāoqiú)，切实提升对消费品以旧换新的资金保障能力。”山东省财政厅有关处室负责人说。

这位负责人介绍，在省级层面的资金分配(zījīnfēnpèi)上，综合考虑(kǎolǜ)常住人口、地区生产总值、汽车保有量等因素，合理确定对各市支持资金规模，向(xiàng)人口多、经济活跃、消费潜力大的地区倾斜。

图为位于山东省泰安市的三源(sānyuán)家电线下卖场里展示的“国补”政策。新华社(xīnhuáshè)记者申铖 摄

此外，为了提升政策落实效果，多地还因地制宜、创新举措，在财政资金(cáizhèngzījīn)之外，还积极整合金融机构、平台公司(gōngsī)、企业商家(shāngjiā)开展优惠活动，进一步加大政策力度。

“与补助等传统支持方式不同(bùtóng)，消费品以旧换新政策向地方直接安排(ānpái)资金，更好发挥地方的能动性，有利于将‘真金白银’的优惠直达消费者，让政策和百姓之间的距离更近。”中国社科院(zhōngguóshèkēyuàn)财经战略研究院财政研究室主任、研究员(yánjiūyuán)何代欣说。

“3C产品补贴(bǔtiē)15%”“家电家装厨卫补贴20%”……走进山东省泰安市的三源家电线下卖场，多则关于以旧换新的标识(biāozhì)映入眼帘，不少顾客在柜台(guìtái)前咨询。

“实施消费品以旧换新后，公司去年四季度销售增长约30%，今年(jīnnián)前4个月、‘五一’假期销售也都(dōu)有30%多的(de)增长。”山东三源家电有限公司总经理王欣莹说。

加大家装消费品换(huàn)新支持力度，对个人消费者(xiāofèizhě)购买手机、平板、智能手表手环等数码产品给予补贴……消费品以旧换新政策今年加力扩围，政策受益面不断扩大(bùduànkuòdà)。

2025年4月(yuè)16日在云南省红河哈尼族彝族自治州蒙自市一手机(shǒujī)店拍摄的手机补贴政策宣传海报。新华社发（薛莹莹 摄）

“今年‘五一’期间，我们平均每天都卖掉十几部手机，一大半(yīdàbàn)都是通过以旧换新政策做的置换(zhìhuàn)，很多新上市的品类也可以参加国补(bǔ)。”OPPO体验店北京西单大悦城店店长吴志荣说。

在宁夏，以旧换新政策涉及的消费品保持较(jiào)好增长态势：今年1至4月汽车零售额同比增长21.7%，家用电器和音像器材类商品零售额同比增长23%，通讯器材(tōngxùnqìcái)类商品销售额(xiāoshòué)同比增长66.2%。

商务部数据显示，截至5月31日(rì)，2025年消费品(xiāofèipǐn)以旧换新(yǐjiùhuànxīn)5大品类合计带动销售额1.1万亿元，发放直达消费者的补贴约1.75亿份。

“提振消费(xiāofèi)是今年宏观政策的发力(fālì)重点。今年消费品以旧换新政策加力扩围，带动商品零售(língshòu)增长，有效提振国内消费，为扩大内需提供支撑。”何代欣说。

“真金白银”如何(rúhé)更好抵达消费者？

消费品以旧换新政策(zhèngcè)的相关链条长、环节多。如何管好资金，让补贴(bǔtiē)更好落地？如何让参与企业和消费者更好享受政策红利？

记者在采访中发现，多地优化完善流程，着力减轻(jiǎnqīng)参与企业垫付补贴资金的压力(yālì)；创新工作举措，提升消费者享受补贴体验和获得感。

“为了减轻(jiǎnqīng)企业(qǐyè)资金(zījīn)垫付压力，山东在全国率先建立家电等以旧换新资金预拨机制，最高可以给企业预拨80%的资金，大幅减轻企业垫付压力，让企业踊跃参加消费品以旧换新活动。”山东省(shāndōngshěng)财政厅有关处室负责人说。

同时，山东还(hái)优化汽车以旧换新补贴发放流程(liúchéng)，把“市级审核(shěnhé)—省级复核—发放补贴”流程调整为“市级审核—发放补贴—省级复核”，缩短补贴申领时间。

浙江着力构建“政策(zhèngcè)直达、回收便捷、服务高效”的全链条生态，打通政策落地“最后一公里”；构建“政府补贴+品牌让利+平台支持+金融助力(zhùlì)”四重(sìzhòng)优惠体系，让消费者享受更高效的换新服务。

消费品以旧换新涉及范围广、参与者(cānyùzhě)多，也有消费者担心，会不会出现先(xiān)涨价后降价、违规套取补贴等情况？

在黑龙江，市场监督管理局发布规范消费品以旧换新(yǐjiùhuànxīn)活动价格行为(xíngwéi)的提醒告诫书，要求全省(quánshěng)消费品以旧换新活动相关经营者要依法诚信经营，规范明码标价行为，严禁价格欺诈行为；在浙江，全省市场监管部门已启动消费品以旧换新价格秩序集中整治，护航市场规范发展……多地积极采取举措，维持良好市场交易秩序，严防出现(chūxiàn)“恶意涨价”“变相涨价(biànxiàngzhǎngjià)”及虚假(xūjiǎ)交易等违规行为。

为了防止(fángzhǐ)骗补套补问题发生，山东设置了市级审核和省级复核两道程序(chéngxù)。“通过设置两道程序、多审一遍，全力堵上风险点。”山东省财政厅(cáizhèngtīng)有关处室负责人说。