甘肃生态环保行丨探索兰州新区的绿色密码

近年来，甘肃省公安厅党委深入贯彻落实习近平总书记关于文化和旅游工作重要论述以及视察甘肃重要讲话重要指示精神，在公安部和省委省政府的坚强领导下(xià)，以“专业+机制+大数据”新型警务运行模式为牵引，敏锐抓住“全域旅游”发展和现代警务建设有利(yǒulì)契机，组织专门力量(lìliàng)反复调研，专题研究(zhuāntíyánjiū)旅游警务重点、难点(nándiǎn)和目标、任务，秉持“民警(mínjǐng)就是导游，队伍就是路标，执法就是守护”的理念，着力打造“四个三”陇原旅游警务创新品牌，引领全省公安机关竭力守护始祖文化、丝路文化、敦煌(dūnhuáng)文化、黄河文化、民族民俗文化，助推“天水麻辣烫”“敦煌星空演唱会”“碳水之都最兰州”“圣境甘南”等特色旅游在全国(quánguó)大放异彩，以构筑全域平安(píngān)防线彰显(zhāngxiǎn)了警察担当，让游客“来得(láide)安心、游得畅心、归得暖心”成为甘肃旅游亮眼标签。2024年以来，全省涉旅刑事案件(xíngshìànjiàn)同比下降37%，涉旅矛盾纠纷调处(tiáochǔ)率跃升至97%，实现了重大涉旅案事件(shìjiàn)不(bù)发生、游客报警求助(qiúzhù)不推诿、涉旅纠纷调处不缺位、涉旅负面舆情不扩散、旅游市场乱象不抬头“五个不”的工作目标，取得了“大局稳、秩序好、群众安”的良好效果。

“融、创(chuàng)、服”三理念同心致远

以(yǐ)“保障游客安全、维护旅游(lǚyóu)秩序、服务(fúwù)旅游发展”为核心目标，将“融入大局、因地创新、人文服务”三种警务理念嵌入文旅发展肌理。

一是(yīshì)“融”入大局。紧扣“一带一路”、黄河流域生态保护和高质量发展、西部大开发等国家战略，围绕(wéirào)省委、省政府“四强行动”“五量文章”战略部署，推动“警务链(liàn)”与“产业链”“生态链”“文化链”融合发展，实现5A级景区(jǐngqū)“一景(yījǐng)一所”、4A级景区“一景一室”全覆盖，为新时代甘肃文旅融合发展注入强劲动能。张掖公安以(yǐ)“七彩丹霞”为基，创新“丝路旅游警务”升级版，倾心打造(dǎzào)“服务型(xíng)、综治型、实战型、生态型”警务实体，实现硬件、数智、服务、形象“四优(sìyōu)”，形成“假日警务”“彩虹警务”“七彩警队”等县域品牌矩阵。

二是因地“创”新。立足中心城区、河西走廊、民族地区(dìqū)差异(chāyì)和文旅发展实际，聚力打造“兰州·黄河警务”“敦煌·文旅警务”“武威·五色(wǔsè)旅游警务”等极具地方特点的旅游警务，助力甘肃成为国际知名旅游目的地。兰州公安秉持“警察就是导游”理念，围绕“网红打卡点”，推出“手绘(shǒuhuì)导览图+多语言服务”，年均为国内外游客提供咨询指引2.3万次(wàncì)。敦煌公安探索文物保护从“人力巡防”到“科技防控”升级，对壁画、雕塑等重点区域开展全时段智能巡检，风险预警精度大幅提升。创新“文创(wénchuàng)反诈”书签、印章等特色载体(zàitǐ)，将反诈宣传融入沉浸式文旅体验，相关经验被央视《新闻联播》专题报道。张掖公安以祁连山生态保护为核心，创新“区域协同、警种(jǐngzhǒng)联动、空地一体(yītǐ)”生态旅游(shēngtàilǚyóu)警务模式，发动群防群治力量(lìliàng)形成“丹霞联盟”“生态义警”等特色队伍，全面(quánmiàn)守护“山水林田湖草沙”。

三是人文(rénwén)“服”务。将警务服务(fúwù)从“管理端”向“需求端”延伸(yánshēn)，在全省4A级以上景区建设集报警、咨询、救助等多种功能于一(yī)体的警务服务站，提供免费充电、急救(jíjiù)药品、景区导览图等便民服务，配备多语种警察解决少数民族和国际游客(yóukè)沟通难题，健全(jiànquán)“预防、干预、疏导”全链条心理服务体系，全力打造“暖心、尽心、贴心”的人文关怀服务。酒泉、武威、甘南(gānnán)公安将民族文化与警务服务融合，推出“双语警务”“马背警务”“摩托警务”等特色警务，深入游客中间开展咨询、救助、纠纷调解等工作，打通服务游客“最后一公里”。各地公安均推行外地车辆交通违章“首违不罚”、非主干道柔性执法(zhífǎ)等制度，以温度执法赢得游客赞誉(zànyù)。

“红、绿、蓝”三模式(móshì)同树品牌

充分(chōngfèn)依托省内丰富的旅游资源和深厚的文化底蕴，找准旅游警务(jǐngwù)切入点、结合点，推动“革命红、生态绿(lǜ)、公安蓝”相映成辉、相得益彰。

一是(yīshì)“红色”警务传承文化(wénhuà)基因。依托省内红色旅游景点，选派熟悉历史文化、景点人文的民警入驻景区派出所和警务站，常态开展革命历史宣讲、安全知识宣传，当好(dānghǎo)红色文化的传承者、守护者，实现景区安保维稳与红色文化传承深度(shēndù)融合。白银公安创新“1+3+5”勤务机制（1个红色警务站、3支党员先锋队、5分钟(fēnzhōng)应急响应圈），设立“党史讲解员”岗位，向游客(yóukè)讲解红色文化1800余次，受教育游客超10万人次，收到游客感谢信230余封。庆阳(qìngyáng)公安成立(chénglì)红色南梁快警队，组建(zǔjiàn)“红蓝宣讲团、反诈先锋岗”，守护南梁景区安全稳定。

二是“绿色”警务(jǐngwù)守牢生态底线。将黄河流域、长江流域、祁连山等(děng)生态文化保护(bǎohù)与旅游警务深度结合，创新“警林融合”“警保联动(liándòng)”模式，联动自然资源等部门开展河道巡查(xúnchá)、生态修复(xiūfù)等工作，严打非法采砂、捕捞、排污等违法犯罪，在构筑国家西部生态安全屏障中展现公安风采。白银公安针对黄河石林景区峡谷险峻路段等区域，以“警车+徒步+智能(zhìnéng)监控+无人机”模式实施网格化巡查，实现核心区域30分钟应急响应，及时发现查处非法采砂等违法行为，劝阻危险攀爬(pānpá)行为300余次。陇南公安组织50人“白马义队”常态化巡查林区、河道，协助破获盗伐林木案件(ànjiàn)3起。与四川、陕西构建水域治安联防联控圈层，开展联合执法行动17次。森林(sēnlín)公安坚持“重在保护、要在治理”，统筹推进森林草原自然保护区、国家公园景区巡防管控、禁种铲毒(dú)、防火宣传(xuānchuán)等工作，持续(chíxù)擦亮生态旅游警务品牌。临夏公安打造“中枢+警骑、鹰眼+智翼、终端+机制(jīzhì)”的智能生态旅游警务模式，将太子(tàizi)山景区的自然景观与民族风情结合，通过双语标识、民俗活动等方式提升游客文化体验感。

三是“蓝色”警务(jǐngwù)彰显公安担当。按照“全域介入、淡旺(dànwàng)结合、灵活机动”原则，坚持“人在景中游、警在身边守”，实施全警参与(cānyù)、全域见警、互动增援、勤务联动，加强景区高峰时段巡控力度、巡逻频次，夜间实施“警灯常亮”工程，推出“流动警务”“田园警务”“帐篷警务”提升游客诉求响应速度(xiǎngyìngsùdù)，形成“警察蓝”与“景色美”深度交融的靓丽风景线。嘉峪关公安推行流动警务车往返穿梭于游客中间(zhōngjiān)，全时段在景区内开展巡查，及时解决群众“急难愁盼”。平凉公安在景区开展“沉浸式”宣传活动，以(yǐ)“走街串巷”方式(fāngshì)深入群众(shēnrùqúnzhòng)身边，通过发放资料、现场讲解普及防诈(fángzhà)、防火、防盗知识。

“点、线、面”三维度同向发力(fālì)

坚持点(diǎn)上护平安、线上保畅通、面上创稳定一体(yītǐ)发力，通过严管严防严治，为广大游客营造安全稳定的旅游环境。

一是聚焦“点”打造平安景区。围绕景区法治建设、安全设施、规范管理、治安状况以及游客安全感、满意度(mǎnyìdù)等(děng)开展平安景区建设，加强对(duì)景区及周边旅店、民宿的安全检查。严格督促旅馆等住宿行业落实“四实”“五必须”要求，及时发现整改安全隐患。指导景区科学设置指示路牌、人行横道，优化交通信号灯控制，合理规划(guīhuà)停车泊位，盘活调配(diàopèi)周边停车场(tíngchēchǎng)、小区停车位等资源，让“警在身边，安心在旅途”成为常态(chángtài)。

二是聚焦“线”打造(dǎzào)平安道路。紧盯省内通道狭长特点，落实道路交通安全管理“三支援(zhīyuán)”机制和定点、定时、定人、定岗、定责“五定”勤务，在(zài)热门景点实施“外圈分流、中圈管控、内圈疏导”管控措施，严查交通违法、全力保通保畅，让平安道路建设深入民心。倾心打造X145（古浪至哈溪(zhìhāxī)公路(gōnglù)(gōnglù)）、S305线（嘉峪关长城古韵文旅路）、S534（甘谷县东三十铺至古坡公路）、临夏州(línxiàzhōu)沿太子山旅游风情线、张掖丹霞景观大道、甘南合作(hézuò)生态旅游(shēngtàilǚyóu)示范路、S201红色南梁旅游生态路等多条融合自然景观、文化特色和旅游服务的景区样板路，营造“人在途中游”的沉浸氛围。

三是聚焦“面”打造平安甘肃。坚持“保障安全(ānquán)”是助推旅游发展的生命线，紧盯“人、地、物、事、组织”等旅游治安要素，从严(cóngyán)从实从细落实(luòshí)社会面巡逻防控、大型活动(huódòng)安全监管等重点领域(lǐngyù)防控措施，会同文旅(wénlǚ)、市场监管等部门严厉打击“黑车”“黑导”“黑社”和强迫购物、中途甩客等违法行为(wéifǎxíngwéi)，整合景区管理、司法、人民调解等多方力量，依托“警调对接”全量化解旅游消费、食品安全、停车住宿等领域矛盾纠纷，实现“小事不出景、大事不出县”，以社会治安大局持续稳定(wěndìng)确保全域旅游环境绝对安全。

“机(jī)、科、力”三支撑同步靠前

充分挖掘现代警务服务保障文旅产业高质量发展潜力(fāzhǎnqiánlì)，持续强化机制、科技、力量三个支撑，推动陇原(lǒngyuán)旅游警务走深走实。

一是做优机制支撑。坚持内部上下贯通(guàntōng)、外部协同联动，依托情指行一体化运行机制，对内构建“省级(shěngjí)统筹(tǒngchóu)指导、市级牵头组织、县级具体实施、站所守点控面”的旅游警务高效协同运行机制；对外联合文旅、应急、卫健、市场监管等部门，建立完善风险隐患(yǐnhuàn)联排、食品安全联检、矛盾纠纷联调、涉旅犯罪联打工作(gōngzuò)机制，凝聚景区高水平管理的强大合力(hélì)。

二是做精科技支撑。全量整合各类基础数据，充分发挥警用无人机(wúrénjī)巡防优势，实时监测景区人流、车流，自动识别预警风险隐患，通过(tōngguò)空中(kōngzhōng)喊话提醒、同步推送就近巡逻警力(jǐnglì)等方式，实现应急处置“秒级”响应。

三是做强力量(lìliàng)支撑。市县公安机关(gōngānjīguān)成立旅游警察专业队伍，佩戴“旅游警察”专属袖标，在4A级以上景区和(hé)机场(jīchǎng)、车站派出所加挂旅游警察中队(zhōngduì)牌子，统一设置“旅游警察”标牌标贴，构建(gòujiàn)支队、大队、中队、警务站点四级勤务保障体系。深化“警旅融合”“警民协同”，构建政府主导、部门联动、社会协同的大治理格局，将警务触角延伸至景区民宿、自驾营地、非遗市集等“微单元”，积极发动(fādòng)2万余名导游(dǎoyóu)、保安、志愿者和景区职工联合参与群防群治，织密守牢景区安全防线。

陇原旅游警务(jǐngwù)既是守护(shǒuhù)“诗与远方”的安全盾牌，更是架起“警心民心”的桥梁纽带。甘肃公安将坚持精工致远导向，持续紧盯“全域旅游全域安”目标，深入贯彻落实全省主动创安、主动创稳部署要求，积极融入(róngrù)国家发展大局，以“警力跟着客流(kèliú)走、服务围着需求转”原则，全力打造“警在景中(zhōng)、警随景动、警景相融”的陇原旅游警务新模式，让每一位游客在陇原大地(dàdì)的旅程中，真切感受到甘肃不远、平安很近(hěnjìn)；风景很美、守护更暖。