比特币涨破11万美元
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近日(jìnrì),在(zài)山东省日照市东港区卞家庄蓝莓基地(jīdì),东港农商(nóngshāng)银行陈疃支行党员服务队队员和果农查看蓝莓长势。近年来,东港农商银行推出“蓝莓贷”产品,为蓝莓产业客户授信2亿多元。李大伟摄(中经视觉)
4月25日召开的(de)中共中央政治局会议强调,要加紧实施更加(gèngjiā)积极(jījí)有为的宏观政策,用好用足更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策。
5月7日国新办新闻发布会上,中国人民银行宣布了三大类共10项举措的(de)一揽子金融政策,包括降准、降息(jiàngxī),创设并优化结构性货币政策工具,推出支持科技创新的新政策工具等。业内专家(zhuānjiā)认为,一揽子金融政策出台(chūtái)实施非常及时,体现出适度宽松的货币政策正在积极作为,更好支持扩大国内需求,有效支持经济(jīngjì)合理运行。
加大中长期流动性(liúdòngxìng)供给
中共中央政治局会议提出,适时降准降息,保持流动性(liúdòngxìng)充裕,加力(jiālì)支持实体经济。
5月7日(rì),中国人民银行宣布降低存款准备金率0.5个百分点。5月15日,降准落地,向市场提供了长期流动性约(yuē)1万亿元。
“降准0.5个百分点有效满足了长期流动性资金(zījīn)需求。”中国民生银行首席经济学家温彬(wēnbīn)表示,此次降准释放了更充足的长期流动性,在后续政府(zhèngfǔ)债券供给高峰,可熨平资金面(zījīnmiàn)波动,强化货币与财政政策协同,稳定社会融资规模增长。
温彬表示,降准有助于优化银行负债(fùzhài)结构、节约负债成本,在一定程度上缓解净息差收窄压力,为(wèi)实体经济融资成本下调创造空间。还能为银行体系提供长期(chángqī)低成本(dīchéngběn)资金,稳定信用扩张,提升对消费(xiāofèi)、外贸、科技创新、小微民企等特定领域和薄弱环节的支持力度,增强服务实体经济的动力和可持续性。
此次人民银行还阶段性将(jiāng)汽车金融公司(gōngsī)、金融租赁公司的存款准备金率从目前的5%降至0%。记者了解到,汽车金融公司、金融租赁公司不属于存款类金融机构,不向社会公众吸收存款,在央行(yāngháng)开立的准备金账户(zhànghù)不能用于清算,清算职能由(yóu)开设在银行的同业存款账户实际承担(chéngdān),其货币创造机制与银行有本质不同,对此类机构大幅降准是完善存款准备金制度的重要举措。
温彬表示,阶段性大幅降低其存款(cúnkuǎn)准备金率,有利于降低这些机构的负债成本,提高负债稳定性,为汽车(qìchē)、设备等(děng)“两重”“两新”消费和投资提供更大力度的金融支持。
推动综合融资(róngzī)成本下降
中国人民银行授权全国银行间同业(tóngyè)拆借中心公布(gōngbù),2025年5月20日贷款市场报价利率(LPR)1年期和5年期以上LPR均下调10个(gè)基点。这是(zhèshì)5月7日人民银行宣布下调政策利率0.1个百分点后,经过市场化的利率传导,带动了LPR随之(suízhī)下行0.1个百分点。
人民银行(rénmínyínháng)更首次全面下调(xiàdiào)了结构性(jiégòuxìng)货币政策工具(gōngjù)利率(lìlǜ)。结构性货币政策工具利率是人民银行对商业银行提供再贷款的利率。人民银行统计数据显示,截至2025年一季度末,结构性货币政策工具余额5.9万亿元,是央行重要的基础货币投放渠道。人民银行此次下调结构性货币政策工具利率0.25个百分点,同时降低个人住房(gèrénzhùfáng)公积金贷款利率0.25个百分点。
“降息‘组合拳’意在降低实体经济(jīngjì)融资成本、强化政策激励效果、加大对重点领域支持,并进一步疏通利率传导路径。”温彬表示,这一方面(yìfāngmiàn)有助于降低实体经济实际融资成本,破解当前外需走弱、通缩压力加大的(de)局面(júmiàn),助力(zhùlì)全年经济增长目标实现。另一方面也将强化利率政策协同。贷款(dàikuǎn)和存款利率同步调降,可以在稳定息差的同时,维持商业银行资负两端的有机平衡。
东方金诚首席宏观分析师王青认为(rènwéi),结构性(jiégòuxìng)货币政策工具“量增、价降”,旨在加力支持科技创新、居民消费、小微企业、房地产市场等国民经济重点领域和(hé)薄弱环节。
温彬表示,伴随结构(jiégòu)性降息落地,通过再(zài)贷款支持特定(tèdìng)领域的贷款利率与普通贷款利率利差扩大,有助于激发(jīfā)企业申请特定领域贷款的热情。同时,结构性降息预计每年可节约银行资金成本150亿元至200亿元,推动银行加力支持经济结构转型。
中共中央政治局(zhōnggòngzhōngyāngzhèngzhìjú)会议提出,创设(chuàngshè)新的结构性货币政策工具,设立新型政策性金融工具,支持科技创新、扩大消费、稳定外贸等。
5月9日,5000亿元服务消费(xiāofèi)与养老(yǎnglǎo)再贷款迅速落地。这一新(xīn)政策(zhèngcè)工具是(shì)对前期普惠养老专项(zhuānxiàng)再贷款政策的扩容和升级。2022年4月,人民银行设立普惠养老专项再贷款,额度400亿元,先期以试点方式开展,后(hòu)拓展至全国。新政策工具额度更大,支持领域更广,利率更低,在全国范围内均适用,是对普惠养老专项再贷款政策的扩容升级。“新政策工具将激发服务消费和养老市场活力。”王青表示,一方面将促进扩大服务消费供给、提振服务消费需求;另一方面有利于完善养老保障,在更长期限中释放居民消费(jūmínxiāofèi)潜力。
近年来,人民银行先后创设了多项结构性货币政策(huòbìzhèngcè)工具,目前形成了以总量工具为(wèi)主(wéizhǔ)、结构性工具为补充的货币政策调控框架。到4月末,存续的结构性政策工具共9项,主要聚焦国民经济(guómínjīngjì)重点领域、重大战略和薄弱环节(bóruòhuánjié),存量余额约5.9万亿元,占人民银行资产负债表规模的13%,处于合理水平。
业内(yènèi)专家(zhuānjiā)认为,当前经济循环仍然存在堵点(dǔdiǎn),结构性矛盾较为突出,未来货币政策需要更多采用结构性工具,支持扩内需,挖掘新动能,助力经济结构转型和产业升级。
同时,人民银行增加了科技创新和技术改造(jìshùgǎizào)再贷款额度(dàikuǎnédù)(édù)3000亿元,增加后总额度8000亿元,并将支持科技型中小企业首贷户的额度与支持技术改造和设备更新(gēngxīn)项目贷款的额度打通使用。此外,人民银行增加支农支小再贷款额度3000亿元。
未来根据经济金融运行(yùnxíng)情况和各项工具(gōngjù)使用效果,中国人民银行行长潘功胜表示,还可以扩大(kuòdà)工具规模、完善工具政策要素,或创设新政策工具。
温彬表示,后续稳外贸专项(zhuānxiàng)再贷款(dàikuǎn)、政策性开发性金融工具等仍(réng)有望出台,以重点支持相关外贸企业及其上下游重点企业,配合财政政策共同稳住外贸,并有效拉动基建投资扩张,形成(xíngchéng)托底效应。(经济日报记者 陈果静)
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